寸土寸金關(guān)乎國計(jì)，一壟一畝承載民生。近年來，浙江省龍游縣實(shí)干快干開展全域土地綜合整治，構(gòu)建“空間重構(gòu)、山河重整、鄉(xiāng)村重生”格局，走出一條“城鄉(xiāng)互動融合、集聚發(fā)展共富”之路。

采取“掛牌流轉(zhuǎn)、返租倒包”方式，流轉(zhuǎn)1.8萬畝土地進(jìn)行連片整治，牽手正大集團(tuán)建設(shè)農(nóng)旅綜合體，開發(fā)智慧、數(shù)字和體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，讓田成方、路成行、渠成網(wǎng)，士元實(shí)驗(yàn)區(qū)被打造成為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)和鄉(xiāng)村振興樣板。2018年，龍游縣針對士元鄰近工業(yè)區(qū)農(nóng)民二產(chǎn)就業(yè)后土地閑置、村莊用地粗放等問題，以全域土地綜合整治為抓手，高標(biāo)準(zhǔn)整合碎片土地，高質(zhì)量利用閑置資源，高效率啟動整體開發(fā)。

“士元實(shí)踐”為龍游高質(zhì)量跨越式發(fā)展理清思路，指明了方向。該縣借全域土地整治之機(jī)，實(shí)施“小縣大城”戰(zhàn)略，舉全縣之力推進(jìn)農(nóng)民集聚搬遷，加快集聚轉(zhuǎn)化富裕進(jìn)度和城鄉(xiāng)融合步伐。

政策賦能，變“要我搬”為“我要搬”。當(dāng)?shù)啬贸龀擎?zhèn)核心地段用于農(nóng)民安置，創(chuàng)新推出農(nóng)民公積金貸款，出臺涵蓋就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老等“暖心十條”配套政策，農(nóng)戶既享受城市居民同等待遇，又保留在農(nóng)村的合法權(quán)益。2022至2023年，全縣集聚1.4萬余人，城鎮(zhèn)化率提高3.8%。

產(chǎn)業(yè)賦能，變“我想富”為“我享富”。“兩山合作社”“耕地管家”進(jìn)行耕地托管，農(nóng)戶每年每畝可享500斤稻谷收益；全域“筑巢引鳳”，帶動約1500個就業(yè)崗位；本土品牌“一盒故鄉(xiāng)”惠及農(nóng)戶1240余人......

通過打好就業(yè)幫扶、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款“組合拳”，龍游持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收致富，推進(jìn)農(nóng)民市民化，農(nóng)村居民人均可支配收入增速居浙江山區(qū)26縣前列，首創(chuàng)共富大樓等特色土地收益模式，村集體每年可增加5萬元以上收益。

如，以“自然河流+季節(jié)性濕地”“城市微丘+生態(tài)緩谷”構(gòu)建生態(tài)型活動空間，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)+居住”細(xì)胞式開發(fā)；依托“兩江走廊”“衢州有禮”詩畫風(fēng)光帶鄉(xiāng)村振興核心區(qū)建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”；開展“龍游瀫畔|8090青年創(chuàng)造季”，聚集有理想的青年人群策群設(shè)群創(chuàng)，以青年人視角勾畫未來空間、產(chǎn)業(yè)和社會治理形態(tài)，打造引領(lǐng)未來發(fā)展新引擎等。龍游縣自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，從“搬遷”到“集聚”，龍游堅(jiān)持以人為本、融合發(fā)展，重塑城市空間、激發(fā)城市生機(jī)活力，推動進(jìn)城農(nóng)民“聚得下、融得進(jìn)、富得起”，探索走出有溫度、有特色、有看頭的城鎮(zhèn)化之路。在此基礎(chǔ)上，以整治促城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、空間優(yōu)化、能級增強(qiáng)，連片打造鄉(xiāng)村共富聯(lián)合體。

截至目前，龍游縣共謀劃實(shí)施省級全域項(xiàng)目22個，打造了一批全域土地綜合整治浙江樣本。往昔荒地變良田，生出好“錢景”；耕地大改觀，村莊煥新顏......經(jīng)過整治，勾勒出了一幅生產(chǎn)生活生態(tài)相互融合、和諧共生的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新畫卷。（作者：吳鏞 郭艷玲 朱琲媛）