近年來(lái)，浙江省開(kāi)化縣水利局始終堅(jiān)持習(xí)近平總書(shū)記“十六字”治水思路，不斷完善水利規(guī)劃體系，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，奮力構(gòu)建開(kāi)化水網(wǎng)，以謀促干，凝心聚力狠抓水利投資。2021年至2023年連續(xù)三年完成中央水利投資超11億元，累計(jì)完成中央水利投資40.9465億元，占全省20.41%，為全省最高；開(kāi)化水利建設(shè)投資項(xiàng)目落實(shí)工作成效顯著，榮獲2021年度省政府督查激勵(lì)。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，增強(qiáng)水利發(fā)展后勁。把開(kāi)化水網(wǎng)建設(shè)作為水利投資主抓手，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”這一主線，以“聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈”為重點(diǎn)，編制完成《開(kāi)化水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》《全域幸福河湖建設(shè)規(guī)劃》等重點(diǎn)規(guī)劃，同步細(xì)化完成《開(kāi)化縣農(nóng)村飲用水安全保障中長(zhǎng)期提升方案》《開(kāi)化縣“一村一井一池塘”實(shí)施方案》等，因地制宜謀劃一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、優(yōu)布局、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的水利工程，做足“水利+”文章，高質(zhì)量謀劃安民、為民、惠民、富民等四個(gè)“百億項(xiàng)目包”，加快建立水利項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，為開(kāi)化水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展謀篇布局打好項(xiàng)目基礎(chǔ)。同時(shí)，建立開(kāi)化縣水利項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備和推進(jìn)工作機(jī)制，堅(jiān)持日常謀劃與集中謀劃相結(jié)合，動(dòng)態(tài)充實(shí)水利項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，按照“干著今年、備著明年、盯著后年”的要求，推進(jìn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化實(shí)施，形成“謀劃一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批“的水利項(xiàng)目梯次推進(jìn)機(jī)制。
突出重大項(xiàng)目，持續(xù)做穩(wěn)水利投資。按照能快則快、能早則早的原則，建立“過(guò)程+全程”的項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)開(kāi)化水庫(kù)工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速增效，跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。其中開(kāi)化水庫(kù)工程總投資45.5448億元，2021年至2023年累計(jì)完成中央投資37.3777億元，完成率82.07%，創(chuàng)造了當(dāng)時(shí)全省同類(lèi)水庫(kù)四“最”：審批速度最快、簽約速度最快、水利單體項(xiàng)目獲中央補(bǔ)助金額最大、采用特許經(jīng)營(yíng)權(quán)運(yùn)營(yíng)最早”；2023年9月順利實(shí)現(xiàn)工程大壩填筑結(jié)頂，獲“省擴(kuò)大有效投資重點(diǎn)建設(shè)第二批‘紅旗’項(xiàng)目”“省水利文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”“省水利工程第一批‘黨建進(jìn)工地’典型案例”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。同時(shí)面上項(xiàng)目成立推進(jìn)專(zhuān)班，由一把手領(lǐng)銜抓，制定“一項(xiàng)一策”，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任鏈，堅(jiān)持“月統(tǒng)計(jì)、月分析、月調(diào)度和月通報(bào)”機(jī)制不動(dòng)搖，并結(jié)合“工分+排名”考核機(jī)制，根據(jù)完成進(jìn)度情況，對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行賦分，推動(dòng)項(xiàng)目大干快干；2021年至2023年累計(jì)完成河道治理133.85公里，水庫(kù)除險(xiǎn)加固8座，小型水庫(kù)系統(tǒng)治理22座，山塘綜合整治20座，水土流失綜合治理48.54平方公里等。
創(chuàng)新融資模式，有效保障資金要素。發(fā)揮政府投資的帶動(dòng)放大效應(yīng)，完善投融資機(jī)制，實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，有效解決籌措資金等難題。在資金爭(zhēng)取方面，2021年至2023年，累計(jì)爭(zhēng)取山水林田湖草資金1.885億元、專(zhuān)項(xiàng)債券資金2.43億元，社會(huì)資本0.78億元，尤其是緊抓國(guó)家增發(fā)特別國(guó)債有利時(shí)機(jī)，全力以赴爭(zhēng)取8.365億元的國(guó)債資金，為開(kāi)化縣域水網(wǎng)構(gòu)建爭(zhēng)取到充足的資金保障。在融資創(chuàng)新方面，開(kāi)化水庫(kù)工程在全省首創(chuàng)重大水利工程特許經(jīng)營(yíng)模式，采用BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交）模式實(shí)施工程項(xiàng)目，依托“特許經(jīng)營(yíng)期權(quán)”引融資、探索“兩標(biāo)并一標(biāo)”招投標(biāo)、實(shí)行“政社責(zé)任包干”劃邊界等創(chuàng)新模式，較政府投資節(jié)約財(cái)政支出8000余萬(wàn)元；成功引入南水北調(diào)集團(tuán)等央企參與工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)，極大縮短了施工準(zhǔn)備期，將原初步設(shè)計(jì)批復(fù)至主體工程開(kāi)工建設(shè)時(shí)間從6個(gè)月縮短至2個(gè)月，并減少財(cái)政供養(yǎng)人員20名，節(jié)省財(cái)政支出1億元。（邵涌峰 余春霞 供稿）