▲潘光敬

“近年來，遼寧、甘肅、福建等多地探索在養(yǎng)老機構(gòu)試點設(shè)立警務(wù)室，創(chuàng)建特色警務(wù)室管理模式，在加強養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部治安防范，維護單位內(nèi)部治安秩序等方面發(fā)揮了積極作用，值得我市學(xué)習(xí)借鑒。”2月27日，在衢州市政協(xié)八屆三次會議期間，市政協(xié)委員、市民政局黨委委員、副局長潘光敬提出了關(guān)于在養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立敬老警務(wù)室的建議。

據(jù)統(tǒng)計，截至2024年1月末，衢州全市共有104家養(yǎng)老機構(gòu)正常運營，入住老人數(shù)量達4859人。其中，大部分入住老人都存在剛性照護需求，自理能力弱、殘障或智障、對護理依賴性強，安全能力與防范意識差。

潘光敬認(rèn)為，衢州市部分養(yǎng)老機構(gòu)存在管理機制不健全，應(yīng)急處置能力和服務(wù)保障能力不足問題。他表示，部分養(yǎng)老機構(gòu)，尤其是農(nóng)村敬老院，護理服務(wù)人員大部分是文化低、年齡大、反應(yīng)速度慢、無法或很難處理和應(yīng)對突發(fā)事件。工作人員少，精力有限，在開展安全隱患排查、糾紛調(diào)解、防詐騙宣傳教育等方面同樣專業(yè)性不足，單純依靠內(nèi)部人員難以實現(xiàn)機構(gòu)管理和服務(wù)全面到位。

在多方調(diào)研并研究遼寧、甘肅、福建等地特色警務(wù)室管理模式后，潘光敬提出以下建議：

（一）設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)敬老警務(wù)室。建議在綜合考慮基層警力實際前提下，在若干大型養(yǎng)老機構(gòu)試點設(shè)立敬老警務(wù)室，由機構(gòu)所在社區(qū)民警駐點服務(wù)，日常主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)完善安全管理制度、定期排查調(diào)解內(nèi)部矛盾糾紛、采集易走失老人信息、開展防災(zāi)抗災(zāi)、防詐騙、自救知識和技能的宣傳教育、提供法律咨詢服務(wù)等工作，既有助于保障養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部及周邊地區(qū)的安全穩(wěn)定，也能更好滿足老人需求，為家人解決后顧之憂。

（二）完善敬老警務(wù)室工作機制。采取分層分類柔性辦公，結(jié)合社區(qū)實際情況，參照已設(shè)立的其他警務(wù)室工作模式，完善值班值守和巡訪制度。對設(shè)立敬老警務(wù)室的大型養(yǎng)老機構(gòu)，在重要時間節(jié)點，如十一和春節(jié)期間實行24小時值班值守，其他時間定期值班。對沒有條件設(shè)立敬老警務(wù)室的養(yǎng)老機構(gòu)，由片區(qū)民警定期赴養(yǎng)老機構(gòu)巡查，及開展志愿服務(wù)等。

（三）凝聚多元工作合力。除公安部門外，其他政府職能部門如消防、食品衛(wèi)生監(jiān)督等，也應(yīng)經(jīng)常深入養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)檢查、指導(dǎo)工作，幫助其排查、排除安全隱患，履行監(jiān)督職責(zé)與管理職能，防患于未然。積極發(fā)動民間救援隊、義警協(xié)會等社會力量，配合社區(qū)民警開展養(yǎng)老機構(gòu)治安管理服務(wù)工作，強化力量補充、提供專業(yè)支持。

（四）強化機構(gòu)能力培育。通過舉辦院長培訓(xùn)班，邀請公安民警授課等方式，強化養(yǎng)老機構(gòu)負(fù)責(zé)人的職責(zé)意識，增強工作人員的遵法守法意識和通過法律途徑處理問題的能力，加大應(yīng)急處置相關(guān)知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，切實提升應(yīng)急處置和服務(wù)工作水平，有效培育養(yǎng)老機構(gòu)治安管理的內(nèi)生力量。（作者：王小俊）